№ 11, ноябрь 2006

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Скачать демо-номер
Назад к номеру журнала

О некоторых вопросах возмещения средств, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста

Рубрика «Правовая информация и комментарии»

Е.В. КУНЦЕВИЧ, консультант юридического отдела управления аналитической и правовой работы Министерства образования Республики Беларусь

Закон Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 123-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам образования» определил, что выпускники учреждений образования, получившие профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленные на работу по распределению, считаются молодыми рабочими (служащими), молодыми специалистами и обязаны отработать по распределению один год — после получения профессионально-технического образования, два года — после получения среднего специального или высшего образования. Указанный срок работы исчисляется со дня заключения трудового договора между молодым рабочим (служащим), молодым специалистом и нанимателем. Молодой рабочий (служащий), молодой специалист, не отработавшие срок работы по распределению, обязаны возместить средства, затраченные на их подготовку из республиканского и (или) местных бюджетов, в соответствующий бюджет.

Постановлением Совета Министров республики Беларусь от 23 сентября 2006 г. № 1255 утверждено Положение о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста (далее — Положение). Данный нормативный правовой акт призван урегулировать условия и порядок возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, основания для освобождения от возмещения указанных средств, а также порядок расчета средств, подлежащих возмещению в республиканский и (или) местные бюджеты.

Возмещение средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, производится выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование в дневной форме обучения, в т.ч. на основе договоров о целевой подготовке квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов, за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, направленными на работу по распределению (далее — молодые специалисты), если они не отработали по распределению один год — после получения профессионально-технического образования, два года — после получения среднего специального или высшего образования, в т.ч. обучающимися на основе договоров на целевую подготовку квалифицированных рабочих (служащих) и специалистов.

Порядок возмещения средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста, установленный Положением, распространяется на выпускников учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования независимо от их подчиненности. Указанный порядок возмещения средств не распространяется на частные учреждения образования, в т.ч. на учреждения потребкооперации.

Следует отметить, что возмещение затраченных средств на обучение выпускниками учреждений образования, осуществляющих подготовку кадров по специальностям военного профиля, для органов внутренних дел, государственной безопасности, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям проводится в соответствии с законодательством, регулирующим прохождение военной службы и службы в указанных органах (например, Указом Президента Республики Беларусь от 25 апреля 2005 г. № 186 «Об утверждении Положения о порядке прохождения военной службы»; Указом Президента Республики Беларусь от 13 ноября 2001 г. № 671 «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Республики Беларусь»; постановлением Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 27 февраля 2006 г. № 61 «Об утверждении Инструкции о порядке расчета расходов на обучение в учреждениях образования Министерства внутренних дел Республики Беларусь, подлежащих возмещению в республиканский бюджет»; постановлением Государственного комитета пограничных войск Республики Беларусь от 26 января 2006 г. № 4 «О порядке возмещения расходов за обучение»).

Средства, затраченные государством на подготовку молодого специалиста (далее — затраченные средства), возмещаются в доход бюджета, из которого осуществлялось финансирование подготовки.

Положение устанавливает достаточно большой круг лиц из числа молодых специалистов, которые освобождаются от возмещения затраченных средств в бюджет.

Молодые специалисты освобождаются от возмещения затраченных средств в бюджет в случаях:

— если они являются:

  • инвалидами I, II группы или детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет;
  • детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами в возрасте от 18 до 23 лет, потерявшими последнего из родителей в период обучения;
  • детьми военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований, погибших (умерших) либо ставших инвалидами при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей), работников, обслуживающих воинские контингенты в Афганистане или других государствах, в которых велись боевые действия, погибших (умерших) либо ставших инвалидами в период боевых действий;
  • лицами, имеющими льготы в соответствии со ст. 18–20, 23–25 Закона Республики Беларусь от 22 февраля 1991 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
  • мужем (женой), окончившими учреждения образования одновременно с женой (мужем), при невозможности предоставления работы в одном населенном пункте;
  • мужем (женой) при невозможности предоставления одному выпускнику — мужу (жене) работы в том же населенном пункте, в который был ранее направлен на работу по распределению другой выпускник — жена (муж);
  • беременными женщинами, матерями или отцами, имеющими ребенка в возрасте до 3 лет, при невозможности предоставления работы по месту постоянного жительства семьи;
  • женой (мужем) лица, избранного на выборную должность в государственные органы, а также лица из числа военнослужащих Вооруженных Сил Республики Беларусь, иных войск и воинских формирований Республики Беларусь; сотрудников Службы безопасности Президента Республики Беларусь, органов внутренних дел, государственной безопасности, финансовых расследований Комитета государственного контроля, таможенных органов, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям; прокурорских работников, если работа им не может быть предоставлена по месту нахождения службы мужа (жены);

— если имеют одного из родителей или мужа (жену) инвалида I, II группы, при невозможности предоставления работы по месту их жительства или по месту жительства этих родителей, мужа (жены);

— если трудовой договор расторгнут:

  • в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 42 Трудового кодекса Республики Беларусь; далее — ТК);
  • в связи с несоответствием работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 2 ст. 42 ТК);
  • в связи с неявкой на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании (п. 6 ст. 42 ТК);
  • по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 1–4 ст. 44 ТК);
  • в связи с зачислением в учреждения образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) (ст. 40 ТК).

Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Заработная плата» № 11 (11), ноябрь 2006 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.