Выберите номер:

Постановление Министерства труда и социальной защиты от 12 июня 2007 г. № 81 «О внесении изменений в постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6»

В настоящее время основным документом, в котором кодифицированы нормы, касающиеся оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, является постановление Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 (далее — постановление № 6). Данным постановлением произведено распределение работников бюджетной сферы по тарифным разрядам в соответствии с Единой тарифной сеткой работников Республики Беларусь и квалификационными требованиями по отраслям экономики. При этом условия оплаты труда могут быть как общие для всех работников бюджетных организаций независимо от сферы применения такого труда, так и действующие в конкретной сфере экономики. Приложение 3 к постановлению № 6 содержит условия оплаты труда работников учреждений образования и подразделяется дополнительно на несколько таблиц, в которых показатели (разряды и коэффициенты) сгруппированы в зависимости от должности по конкретному направлению образовательной деятельности. В таблицу 38 приложения 3 помещены перечень учреждений (подразделений) специального назначения, работа в которых дает право на повышение тарифных ставок (окладов), и размеры этих повышений, переизданные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 155.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 июня 2007 г. № 81 (далее — постановление № 81) внесены изменения в постановление № 6, одно из которых касается утверждения новой редакции названного перечня, направленное на повышение тарифных ставок (окладов) работникам специальных классов (групп) для учащихся (детей) с тяжелыми и множественными физическими и психическими нарушениями, с умеренной, тяжелой умственной отсталостью, с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, самостоятельно не передвигающихся, в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования, и в учреждениях социального обслуживания. Основанием для принятия такого решения послужили выводы комиссии по проверке эффективности деятельности центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, созданных для детей с особенностями психофизического развития, которые рассматриваются как комплексные учреждения, координирующие деятельность учреждений системы специального образования в конкретной области, и одновременно являются органами, оказывающими психолого-педагогическую помощь больным детям. Такие центы создаются по всей республике, поскольку позволяют вести обучение детей с множественными тяжелыми нарушениями без отрыва от семьи, прослеживать динамику развития ребенка и применять расширенные формы получения специального образования с правом их выбора родителями ребенка. Создание центров было направлено на раннюю коррекционную работу с детьми от рождения до 3 лет, что сократило число таких детей, направляемых в специальные детские сады и школы-интернаты, и количество родителей, отказавшихся от полноценной социальной жизни. Важным с точки зрения современных требований к работе является внедрение принципа «одно окно». Применительно к обозначенной проблеме данный принцип заключается в том, что в центрах выполняются функции осмотра ребенка медико-психолого-педагогической комиссии с целью оказания ему коррекционно-педагогической помощи, контроля за развитием ребенка, работы с семьей. Учитывая важность для государства, общества и семьи воспитания терпимого отношения к инвалидам, а также общемировые тенденции, в республике необходимо было не только создать техническую базу для воплощения этой идеи в жизнь, но и привлечь специальные кадры, способные качественно выполнять свой профессиональный долг, обладать необходимыми качествами. Несомненно, такая работа должна оплачиваться выше, чем работа педагогического работника в обычной общеобразовательной школе. В связи с этим обозначенной проблеме в нашей стране уделено внимание на самом высоком уровне. И неслучайно в одном из пунктов Плана контроля за исполнением поручения Президента Республики Беларусь от 20 ноября 2006 г. № 10/209-93 определены сроки по ее разрешению. Часть этой задачи решена постановлением № 81.

Сам перечень приобрел другое название — Перечень отдельных учреждений (их структурных подразделений) образования, социального обслуживания, отдельных организаций (их структурных подразделений) здравоохранения, отдельных специальных подразделений органов внутренних дел, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и учреждений (их структурных подразделений) уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Беларусь, должностей (профессий) и размеры повышений за особый характер труда (далее — Перечень отдельных учреждений и организаций). В прежней его редакции допускалось повышение размеров тарифных ставок (окладов) до 63 % от ставки 1-го разряда в месяц работникам учреждений специального назначения и до 95 % от ставки 1-го разряда работникам детских домов, руководителям, непосредственно связанным с учебно-воспитательным процессом, работникам домов-интернатов для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития. Перечень отдельных учреждений и организаций построен по принципу расширения категорий работников и организаций, работа в которых дает право на повышение тарифных ставок (окладов) за особый характер работы в указанных размерах. В него дополнительно включены льготы работникам в размере 120 и 30 % от тарифной ставки 1-го разряда в месяц.

Наименование организаций и должностей (профессий), дающих право на самую высокую надбавку –– 120 %, ограничен. Такую льготу могут получить только учителя, учителя-дефектологи, воспитатели, помощники воспитателя, логопеды и няни, если они работают в структурных подразделениях учреждений образования, социального обслуживания в специальных классах (группах) для учащихся (детей) с тяжелыми и (или) множественными физическими и (или) психическими нарушениями, с умеренной, тяжелой умственной отсталостью, с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, самостоятельно не передвигающихся, в учреждениях, обеспечивающих получение специального образования, в учреждениях социального обслуживания.

Право на повышение тарифной ставки (оклада) в размере до 95 % от тарифной ставки 1-го разряда в месяц имели в соответствии с действовавшим до принятия постановления № 81 законодательством работники следующих учреждений:

• детских домов, домов ребенка, школ-интернатов (классов, групп) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих особенности психофизического развития или нуждающихся в длительном лечении; в интегрированных классах; приемные родители в приемной семье, взявшие на воспитание детей с особенностями психофизического развития или нуждающихся в длительном лечении;
• руководители, непосредственно связанные с учебно-воспитательным процессом учреждений, обеспечивающих получение среднего специального и профессионально-технического образования учащимися с особенностями психофизического развития и специальных профессионально-технических училищ для лиц с общественно опасным поведением; профессионально-технических училищ при исправительно-трудовых учреждениях и воспитательных колониях; центров профессиональной и социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития профессионально-технического учебного заведения; домов-интернатов для детей-инвалидов с особенностями психического развития Министерства труда и социальной защиты.

Новая редакция расширяет Перечень отдельных учреждений и организаций по этой категории льготы. Право на 95-процентную доплату дополнительно будут иметь учителя, учителя-дефектологи, воспитатели, старшие воспитатели и другие работники вспомогательных школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отделений (групп) для детей с особенностями психофизического развития в организациях здравоохранения (больницах, диспансерах, центрах, домах ребенка, санаториях).

По-прежнему самую многочисленную группу составляют организации (их структурные подразделения) специального назначения, работа в которых на определенных должностях дает право на повышение тарифных ставок (окладов) в размере до 63 % от тарифной ставки 1-го разряда в месяц. К ним отнесены:

• санаторные школы-интернаты, санаторные дошкольные учреждения, вспомогательные школы (школы-интернаты), специальные школы-интернаты (школы) для детей с особенностями психофизического развития, специальные дошкольные учреждения для детей с особенностями психофизического развития, Учебно-воспитательное учреждение «Республиканский центр реабилитации детей дошкольного возраста с нарушением слуха», специальные классы (группы, кружки) учреждений образования общего типа, создавших условия для получения образования лицами с особенностями психофизического развития, санаторные группы учреждений, обеспечивающих получение дошкольного образования; классы, группы интегрированного обучения и воспитания учреждений образования; центры коррекционно-развивающего обучения и реабилитации; детские дома; детские деревни (городки); детские дома семейного типа; приемные семьи; школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; детские социальные приюты; социально-педагогические центры; специальные учебно-воспитательные учреждения для лиц с общественно опасным поведением; учреждения образования, здравоохранения, расположенные на территории исправительных учреждений; приемники-распределители для несовершеннолетних; дома-интернаты для детей-инвалидов с особенностями физического развития; Республиканский реабилитационный центр для детей-инвалидов Министерства труда и социальной защиты; организации здравоохранения (структурные подразделения – отделения, кабинеты) для детей: больницы, диспансеры, центры, дома ребенка, хосписы, поликлиники (дневной стационар), санатории;
• учреждение «Национальный центр усыновления Министерства образования Республики Беларусь»;
• общеобразовательные учреждения, которые организуют обучение и воспитание учащихся и воспитанников с особенностями психофизического развития: на дому, находящихся на стационарном лечении в организациях здравоохранения;
• центры профессиональной и социальной реабилитации детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования;
• пункты коррекционно-педагогической помощи;
• школы искусств, которые организуют индивидуальное и групповое обучение слабовидящих детей.

Существенных изменений в этой группе организаций не произошло, если не считать, что она пополнилась вспомогательными школами (школами-интернатами), детскими деревнями (городками), детскими домами семейного типа.

В группу организаций (их структурных подразделений) специального назначения и должностей (профессий), работа в которых дает право на повышение тарифных ставок (окладов) в размере до 30 % от тарифной ставки 1-го разряда, включены работники, не перечисленные в перечнях лиц, имеющих право на повышение тарифных ставок в размере 120, 95 и 63 %. Конкретный размер повышения тарифных ставок (окладов) и перечни лиц, вошедших в четвертую группу организаций, должен определить сам наниматель; повышение тарифных ставок (окладов) директорам (начальникам, заведующим) организаций специального назначения, а также учреждений образования общего типа устанавливает орган, уполномоченный заключать с ними контракт. Постановлением № 81 не предусмотрены критерии, влияющие на принятие такого решения. В то же время, учитывая новую редакцию п. 2 приложения 3 к постановлению № 6, в котором предусматривалась возможность повышения тарифных ставок (окладов) работников образования, по характеру своей работы непосредственно общающихся с учащимися и воспитанниками учреждений (подразделений) специального назначения, можно сгруппировать эти условия по определенным признакам.

 Прежде всего новые условия оплаты труда, изложенные в таблице 38 и в п. 2, касаются работников отдельных учреждений (их структурных подразделений) образования, социального обслуживания, отдельных организаций (их структурных подразделений) здравоохранения, отдельных специальных подразделений органов внутренних дел, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и учреждений (их структурных подразделений) уголовно-исполнительной системы. При выборе конкретного процентного значения повышения разряда нанимателю необходимо будет учитывать продолжительность общения работника с детьми, особенности работы в организации, вид данного учебного заведения, наличие санаторных групп, специальных классов, кружков, клубов по интересам, коллективов любительских объединений, секций, студий, туристических групп и пр. Повышение тарифных окладов директорам (начальникам, заведующим) учреждений образования общего типа, имеющих в своем составе специальные классы (группы, кружки), производится в порядке, действовавшем прежде, т.е. при наличии в этих учреждениях не менее 2 специальных классов (групп, кружков). Заведующим учреждений общего типа, обеспечивающих получение дошкольного образования, имеющих в составе санаторные группы для детей больных туберкулезом, доплаты производятся при наличии в этих учреждениях одной и более таких групп. Сохранена 20-процентная надбавка к тарифной ставке (окладу) работникам специальных учебно-воспитательных учреждений образования для лиц с общественно опасным поведением системы Министерства образования, а также учреждений образования, находящихся на территории исправительных учреждений.

Постановление № 81 вступает в силу со дня его официального опубликования.