Выберите номер:

При выявлении в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности вреда государственному имуществу в связи с утратой, повреждение (порчей), недостачей в соответствии с  Указом Президента Республики Беларусь от 15 ноября 1999 г. № 673 «О некоторых мерах по совершенствованию координации деятельности контролирующих органов Республики Беларусь» (с изменениями и дополнениями) проверяющими должны быть установлены размер причиненного вреда, причины нарушений и лица, действия (бездействие) которых повлекли нарушение субъектом предпринимательской деятельности законодательства, регулирующего экономические отношения, а также принимать меры по его возмещению.

  Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2003 г. № 22 «О размере вреда, причиненного государственному имуществу» (с изменениями и дополнениями) установлено, что вред, причиненный государственному имуществу (включая денежные средства) в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей, с 1 апреля 2003 г. подлежит возмещению в размере, определенном законодательством, с увеличением его на коэффициент инфляции последнего индекса потребительских цен, установленного Министерством статистики и анализа на день вынесения контролирующими органами решения о его возмещении, за исключением денежных средств, увеличение размера процентов по которым определяется учетной ставкой Национального банка на день исполнения обязательства или его части.

Определение размера вреда производится в соответствии с Инструкцией о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц (далее — Инструкция), утвержденной совместным постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. № 39/69.

Согласно данному постановлению Инструкция может применяться при определении размера вреда, причиненного имуществу хозяйственных обществ, доли (акции) в уставном фонде которых принадлежат Республике Беларусь, административно-территориальным единицам либо государственным юридическим лицам, а также имуществу иных негосударственных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Вред, причиненный государственному имуществу, выражается в фактической стоимости похищенного, поврежденного (испорченного), недостающего, уничтоженного имущества (далее — утраченное имущество), либо в сумме, составляющей разницу между стоимостью государственного имущества до и после его повреждения, либо в стоимости восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.п.) поврежденной вещи в пределах возмещения реального вреда, определяемого в соответствии с Инструкцией.

Размер вреда определяется ведомственными контрольно-ревизионными подразделениями, иными органами, которым законодательством предоставлено право проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, а также государственными юридическими лицами, имуществу которых причинен вред.

Размер вреда определяется при выявлении в ходе проверок следующих фактов: хищения, повреждения (порчи), недостачи, умышленного уничтожения и утраты государственного имущества; необоснованного временного использования денежных средств вследствие их неправомерного удержания, уклонения от возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного их получения или сбережения в установленные законодательством или договором сроки; необеспечения взимания арендной платы за сданные организацией в аренду, в т.ч. без заключения договора аренды, земельные участки, водные объекты, природные ресурсы, общественные, административные, переоборудованные производственные здания, помещения и сооружения, оборудование, транспортные средства, а также производственные здания, сооружения и помещения, находящиеся в государственной собственности; неуплаты организации арендаторами или иными пользователями коммунальных и других видов услуг в случаях, если такая уплата предусмотрена договором аренды либо законодательством; хищения, недостачи, расходования с нарушением законодательства и излишней выплаты денежных средств (в т.ч. иностранной валюты); хищения или недостачи всех видов билетов, талонов, абонементов и других документов, предназначенных для расчетов за услуги; хищения или иной недостачи ценных бумаг; хищения, недостачи, умышленного уничтожения или порчи товарно-материальных ценностей, полученных государственным юридическим лицом в порядке иностранной безвозмездной помощи; отчуждения государственного имущества ниже стоимости, определенной в соответствии с законодательством.

Стоимостная оценка вреда осуществляется следующим образом:

• утраченные основные средства — по первоначальной (восстановительной) стоимости с учетом проведенных переоценок за минусом начисленных амортизационных начислений; в случае 100 %-го начисления амортизационных отчислений — в размере 10 % от первоначальной стоимости с учетом проведенных переоценок и корректировки на коэффициент изменения стоимости на дату составления акта проверки (ревизии), но не ниже ликвидационной стоимости;
• утраченные сырье и материалы — по стоимости приобретенного организацией имущества, идентичного утраченному, на дату составления акта проверки (ревизии); при отсутствии у организации такого имущества или если стоимость имущества, идентичного утраченному, меньше цен, сложившихся на товарном рынке Республики Беларусь, — исходя из сформированных иными продавцами цен на имущество, идентичное утраченному организацией, на дату составления акта проверки (ревизии), если иное не установлено законодательством;
• утраченные отдельные предметы в составе оборотных средств — по стоимости приобретенного организацией имущества, идентичного утраченному, на дату составления акта проверки (ревизии) за вычетом потери стоимости в период эксплуатации в соответствии с законодательством на дату составления акта проверки (ревизии);
• утраченная готовая продукция или товары для продажи — по ценам, установленным организацией для продажи идентичного или аналогичного имущества, которое было утрачено (но не ниже себестоимости), товарам для продажи на дату составления акта проверки (ревизии);
• ухудшение характеристики государственного имущества, в т.ч. в случае его разукомплектования, расходования с нарушением законодательства или повреждения, порчи, при которых по решению организации возможно восстановление характеристик имущества, — исходя из стоимости указанного восстановления (ремонта, необходимого комплектования и т.п.);
• имущество, полученное организацией в виде иностранной безвозмездной помощи, — аналогично вышеуказанным случаям;
• невзыскание, занижение, недовзыскание арендной платы за сданные организацией в аренду, в т.ч. без заключения договора аренды, земельные участки, водные объекты, природные ресурсы, общественные, административные, переоборудованные производственные здания, помещения и сооружения, производственные здания, помещения и сооружения, оборудование, транспортные средства, находящиеся в государственной собственности, — в соответствии с суммой, установленной договором либо законодательством;
• неуплата организации арендаторами или иными пользователями коммунальных и других видов услуг — исходя из тарифов, установленных законодательством на дату составления акта проверки (ревизии);
• хищение, недостача, расходование с нарушением законодательства или излишняя выплата иностранной валюты — сумма вреда рассчитывается в белорусских рублях по курсу Национального банка Республики Беларусь на дату составления акта проверки (ревизии);
• хищение или недостача всех видов билетов, талонов, абонементов и других документов, предназначенных для расчетов за услуги, — исходя из номинальной стоимости, указанной на аналогичном документе, на день составления акта проверки (ревизии);
• хищение или недостача квитанций, выдаваемых нарушителю при взимании штрафа в соответствии со ст. 10.3 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях на месте совершения административного правонарушения, — исходя из максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующими статьями Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, на день составления акта проверки (ревизии);
• хищение или иная недостача ценных бумаг — размер вреда определяется на дату составления акта проверки (ревизии) в соответствии с Положением об оценке стоимости акций и облигаций, утвержденным Комитетом по ценным бумагам при Министерстве финансов Республики Беларусь от 16 декабря 1997 г., а в отношении государственных ценных бумаг и ценных бумаг Национального банка Республики Беларусь — в соответствии с законодательством Республики Беларусь;
• отчуждение государственного имущества ниже стоимости, определенной в соответствии с законодательством, — как разница между стоимостью, определенной в соответствии с законодательством, и стоимостью, по которой имущество было реализовано;
• завышение стоимости фактически оплаченных строительно-монтажных и ремонтных работ — в размере выявленного завышения и процентов, начисленных на сумму выявленного завышения. Размер процентов определяется исходя из ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь и применяется с даты причинения вреда и по дату его обнаружения. Датой обнаружения вреда считается дата составления акта проверки (ревизии).