Выберите номер:

Строительная отрасль является одной из самых динамично развивающихся отраслей хозяйственной деятельности. Государство уделяет большое внимание развитию данной отрасли, вкладывает значительные ресурсы в регулирование отношений, связанных со строительной деятельностью. Контроль качества производимых работ, объективность предоставляемой информации, соблюдение налогового законодательства, а также законодательства в области государственных стандартов — все эти, а также многие другие аспекты тщательным образом изучаются при проведении проверок деятельности строительных организаций.

Необходимо отметить, что особенности регулирования трудовых и связанных с трудовыми отношений нанимателей (строительных организаций) возникают не только в связи со спецификой выполняемых ими работ, но и в связи с формированием отдельных, характерных именно для этого вида деятельности, структурных единиц (строительных бригад), удаленностью администрации от места непосредственного выполнения работ, особенностями оплаты труда работников, выполняющих строительные или ремонтные работы, и др.

К наиболее часто устанавливаемым нарушениям законодательства о труде в строительных организациях относятся:

1. нарушение порядка приема работников на работе, оформления трудовых отношений;
2. неисполнение обязанностей нанимателя при приеме работника на работу;
3. нарушение порядка учета рабочего времени работников;
4. несоблюдение порядка учета, хранения трудовых книжек работников;
5. нарушение порядка расторжения трудового договора с работниками.

Кроме вышеперечисленных нарушений законодательства о труде в данной статье также рассматриваются некоторые нарушения, допускаемые нанимателями (строительными организациями) при заключении договоров предметом которых является выполнение работ (договоров подряда). Данные отношения тесно связаны с трудовыми, и в некоторых случаях сложно отделить одни отношения от других.

Заключение трудового договора

На основании ст. 18 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК) трудовой договор должен заключаться в письменной форме, составляться в двух экземплярах и подписываться сторонами. При этом один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя. Многие наниматели (строительные организации) просто игнорируют данное требование, допуская к работе лиц без соответствующего оформления с ними трудовых отношений. Встречаются случаи, когда наниматель (строительная организация) ограничивается оформлением трудовых отношений только с прорабом (от лица бригады), не принимая на работу других членов бригады.

Мотивы нарушения законодательства разные, иногда это незнание должностными лицами нанимателя (строительной организации) требований законодательства, а иногда подобные действия нанимателя направлены на то, чтобы в дальнейшем скрыть факт выполнения работ группой работников, чтобы в результате не выплачивать им заработную плату.

При этом руководством таких организаций не принимается в расчет, что начало действия трудового договора связано с днем начала работы, а не днем оформления трудовых отношений. Так, ч. 1 ст. 25 ТК определено, что началом действия трудового договора является день начала работы, определенный в нем сторонами, а также Трудовым кодексом Республики Беларусь. При этом ч. 2 указанной статьи установлено, что фактическое допущение работника к работе является началом действия трудового договора независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

Фактическое допущение уполномоченным должностным лицом нанимателя работника к работе должно быть письменно оформлено не позднее трех дней после предъявления требования работника, профсоюза исходя из сложившихся условий. После заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись.

Ошибочным является мнение о том, что трудовые отношения не стоит оформлять с работником до тех пор, пока он не представит все необходимые документы. Оформление трудовых отношений — это прямая обязанность нанимателя, как и обязанность потребовать документы, необходимые при заключении трудового договора. Так, ст. 54 ТК определено, что при приеме на работу наниматель обязан:

1. потребовать от работника документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством;
2. ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности;
3. ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок;
4. провести вводный инструктаж по охране труда;
5. оформить заключение трудового договора приказом (распоряжением) и объявить его работнику под роспись;
6. в соответствии с установленным порядком завести (заполнить) на работника трудовую книжку.

Кроме того, исходя из ст. 26 ТК при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю:

• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (например: вид на жительство в Республике Беларусь, удостоверение беженца);
• документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
• трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;
• диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы. При этом в случае возникновения сомнений в подлинности документа об образовании наниматель обязан направить запрос в Министерство образования Республики Беларусь о подтверждении факта его выдачи конкретному лицу;
• направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;
• заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии (МРЭК) о состоянии здоровья (для инвалидов);
• декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.