Выберите номер:

Отношения, связанные с применением ответственности к работнику за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении работником своих трудовых обязанностей, регулируются гл. 37 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее — ТК).

Материальная ответственность — это обязанность работника возместить в установленном порядке и размере причиненный по его вине ущерб организации, с которой он состоит в трудовых отношениях.

 К материальной ответственности работник может быть привлечен только при одновременном наличии условий, установленных ч. 1 ст. 400 ТК:

1) ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей. При определении размера ущерба, причиненному работником нанимателю при исполнении трудовых обязанностей, учитывается только реальный ущерб, упущенная выгода не учитывается. Частью 2 ст. 400 ТК определен только один случай, когда наниматель имеет право взыскать все убытки (с учетом неполученных доходов). Так, возмещение ущерба с учетом неполученных доходов производиться работником при причинении ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб) (п. 2 ст. 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь; далее — ГК);

2) противоправности поведения (действия или бездействия) работника. Противоправным согласно ч. 3 ст. 400 ТК признается такое поведение (действие или бездействие) работника, при котором он не исполняет (или не должным образом исполняет) трудовые обязанности, возложенные на него Трудовым кодексом, коллективным, трудовым договорами. Обязанности работника устанавливаются также в должностной инструкции, правилах внутреннего трудового распорядка, приказах и распоряжениях нанимателя. При этом противоправность поведения работника может заключаться как в действиях работника, так и в бездействии.

Действие работника является противоправным, если оно запрещено законодательством Республики Беларусь, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, другими нормативно правовыми актами нанимателя. Противоправным бездействием признается невыполнение возложенной на работника определенной обязанности. Это, например, невыдача работником отдела кадров уволенному работнику трудовой книжки в день увольнения, в связи с чем в пользу работника был взыскан средний заработок за каждый день задержки трудовой книжки, и др.;

3) прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом. Причиной ущерба должно являться то действие (бездействие), которое непосредственно вызвало причинение ущерба.

Следует отметить, что недопустимо возложение на работника ответственности за вред, который относится к категории нормального производственно-хозяйственного риска (экспериментальное производство, введение новых технологий и др.);

4) вины работника в причинении ущерба. Работники, которые несут полную материальную ответственность на основании п. 1, 2, 4 и 6 ст. 404 ТК, обязаны доказать отсутствие своей вины в причинении вреда. При этом обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности согласно ч. 4 ст. 400 ТК лежит на нанимателе.

Именно этой обязанности нанимателя стоит уделить особое внимание. Факт причинения вреда может быть зафиксирован в объяснении работника, совершившего противоправный проступок, акте должностных лиц нанимателя, актах (предписаниях, справках) контрольно-надзорных органов государственной власти, а также в других документах. Однако при фиксации факта причинения вреда следует очень внимательно подойти к вопросу выбора доказательств. Если вред установлен в результате инвентаризации или проверки контрольно-надзорного органа, то выбор доказательств трудностей не вызовет, но вопрос о порядке фиксации факта причинения вреда может возникнуть, если информация о нанесенном работником вреде еще только поступила в администрацию организации.

Если размер причиненного вреда не поддается оценке (например, если вред проявиться только со временем или размер вреда носит оценочный характер и требует проведения экспертизы (оценки)), то в первую очередь следует зафиксировать сам факт и по возможности установить лиц, совершивших проступок. При возникновении спора, а также при распределении ответственности между двумя или более работниками, причинившими материальный ущерб нанимателю, может возникнуть вопрос о том, какова доля вины каждого из работников в причиненном ущербе.

Согласно ч. 7 ст. 400 ТК наниматель обязан создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей. При возникновении спора, если работник докажет, что материальный ущерб допущен действительно по его вине, но только лишь из-за того, что нанимателем не были созданы все необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных работникам ценностей условия, то орган, рассматривающий спор, может принять решение об освобождении работника от возмещения причиненного нанимателю материального ущерба.

К действиям нанимателя, направленным на обеспечение работникам условий, необходимых для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей, можно отнести:

• выявление и устранение причин, препятствующих обеспечению сохранности ценностей;
• выявление виновных в причинении ущерба имуществу нанимателя, привлечение их к ответственности, предусмотренной трудовым и гражданско-правовым законодательством;
• ознакомление материально ответственных лиц с действующим законодательством, включая ведомственные и локальные нормативные правовые акты, касающиеся приемки, хранения, обработки, продажи, перевозки и т.п. ценностей, их учета;
• другие меры, направленные на предотвращение ущерба имуществу нанимателя.

Работник, причинивший ущерб, может добровольно возместить его полностью или частично. Частью 2 ст. 401 ТК установлено, что с согласия нанимателя работник может передать для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.

По общепринятой практике наниматели требуют от работников заявления об удержании из заработной платы, обязательства об уплате долга (расписки) или каким-то другим способом стараются оформить добровольное возмещение причиненного работником ущерба в письменной форме.

Законодательством о труде не установлен порядок определения размера ущерба, причиненного работником при исполнении трудовых обязанностей. Статьей 407 ТК делается отсылка на законодательство в целом. Полагаем, что для определения размера причиненного работником ущерба источник права следует выбирать с учетом специфики рассматриваемых отношений. Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 марта 2002 г. № 2 «О применении судами законодательства о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей» (с изменениями и дополнениями; далее — постановление № 2) размер ущерба судам следует определять применительно к Инструкции о порядке определения размера причиненного государственному имуществу вреда в связи с утратой, повреждением (порчей), недостачей при проведении проверок (ревизий) финансово-хозяйственной деятельности государственных юридических лиц, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь и Министерства экономики Республики Беларусь от 24 марта 2003 г. № 39/69 (с изменениями и дополнениями; далее — Инструкция № 39/69).

По мнению автора, Инструкцию № 39/69 целесообразно применять при определении размера ущерба, причиненного имуществу не только государственным, но и частным юридическим лицам, т.к. при возникновении спора на основании постановления № 2 суд будет руководствоваться порядком, установленным п. 8 Инструкции № 39/69.

При применении п. 8 Инструкция № 39/69 определение размера причиненного имуществу организаций ущерба следует осуществлять в зависимости от состава имущества, его стоимости, обстоятельств причинения ущерба, а также других условий, установленных Инструкцией № 39/69.

Так, определение размера причиненного имуществу вреда, если утраченное имущество относится по установленной законодательством классификации к основным средствам, осуществляется:

1. по первоначальной (восстановительной) стоимости в соответствии с правилами переоценки стоимости основных средств на дату составления акта проверки (ревизии) о взыскании вреда за вычетом фактически произведенных амортизационных отчислений по данному имуществу;
2. в размере 10 % от первоначальной стоимости с учетом проведенных переоценок и корректировки на коэффициент изменения стоимости на дату составления акта проверки (ревизии), но не ниже ликвидационной стоимости в случае 100%-го начисления амортизационных отчислений.