Обширную информацию по проблемам занятости населения и заработной платы можно получить из текущего отчета формы 1-труд «Отчет по труду и движению работников». В нем приводятся данные о численности работников и их заработной плате, отработанном и не отработанном ими времени.
Разработка всех показателей осуществляется в территориальном разрезе, т.е. по республике, областям, районам и городам областного подчинения, по отраслям народного хозяйства, формам собственности и ведомственной подчиненности.
Информация о численности и движении работников позволяет наблюдать за состоянием, текущими тенденциями и изменениями на рынке труда.
Заработная плата является основным источником денежных доходов населения. Данные о заработной плате позволяют анализировать ее изменение по годам, дифференциацию уровня оплаты труда в различных отраслях экономики и т.д. Кроме того, данные о среднемесячной заработной плате используются организациями для начисления пособий по временной нетрудоспособности, при расчете за путевки и т.д.
Методика исчисления всех показателей по численности и движению работников приводится в Инструкции по заполнению форм государственной статистической отчетности по труду, утвержденной постановлением Министерства статистики и анализа Республики Беларусь от 17 сентября 2001 г. № 80 (далее — Инструкция). Прежде чем приступать к заполнению формы надо внимательно изучить эту Инструкцию и указания по заполнению, расположенные на самом бланке формы.
Государственную статистическую отчетность по форме
1-труд представляют:
- юридические лица, их обособленные подразделения; крестьянские (фермерские) хозяйства, у которых площадь сельскохозяйственных угодий 300 и более гектаров или количество условного поголовья скота — 100 и более голов;
- субъекты малого предпринимательства, их обособленные подразделения: организации государственной формы собственности; организации, в уставном фонде которых имеется доля государства; банки; сельскохозяйственные производственные кооперативы; организации потребительской кооперации независимо от численности занятых.
Отчеты не представляют:
- жилищно-строительные и гаражно-строительные кооперативы;
- крестьянские (фермерские) хозяйства, у которых площадь сельскохозяйственных угодий менее 300 гектаров или количество условного поголовья скота менее 100 голов;
- иные субъекты малого предпринимательства.
Показатели численности работников
В форме 1-труд используются два показателя списочной численности работников:
- строка 01 «среднесписочная численность работников»;
- строка 26 «списочная численность работников в среднем за период».
В основе расчета обоих показателей лежит списочная численность работников. В нее включаются все работники, заключившие трудовой договор (контракт) и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу. В списочную численность включаются как фактически работающие, так и временно отсутствующие на работе по каким-либо причинам.
Не включаются в списочную численность работников внешние совместители, лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, безработные, привлекаемые на общественные работы, и некоторые другие граждане.
Учет списочной численности работников ведется за каждый календарный день и корректируется в соответствии с приказами (распоряжениями) о приеме на работу, прекращении трудового договора и т.п.
Все невыходы на работу должны подтверждаться соответствующими документами (листками нетрудоспособности, приказами об отпуске, командировке и т.д.), а также соответствующими отметками в табелях использования рабочего времени.
Списочная численность работников в среднем за отчетный месяц (среднемесячная численность) исчисляется путем суммирования численности работников списочного состава за каждый календарный день отчетного месяца и деления полученной суммы на число календарных дней отчетного месяца.
Численность работников списочного состава за государственный праздник, праздничный (нерабочий) или выходной день принимается равной списочной численности работников за предшествующий рабочий день, исключая работников, для которых этот день работы в организации был последним.
Списочная численность работников в среднем за период с начала года по отчетный месяц включительно определяется путем суммирования среднемесячной численности работников за все месяцы, истекшие за период с начала года по отчетный месяц включительно, и деления полученной суммы на число месяцев за период с начала года — соответственно на 2, 3, 4..., 7..., 12.
Если организация работала неполный период (например, создана после января), то среднегодовая численность работников определяется также путем суммирования среднемесячной численности работников за все месяцы работы организации и деления полученной суммы на число месяцев за период с начала года.
В форме 1-труд из показателя «списочная численность работников в среднем за период» исключаются работники, находящиеся в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Следует помнить, что в списочной численности работников в среднем за период учитываются работники, не явившиеся на работу вследствие временной нетрудоспособности, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы. Кроме того, при определении списочной численности работников в среднем за период лица, принятые на работу на неполный рабочий день или неделю в соответствии с трудовым договором (контрактом), а также переведенные на работу на неполное рабочее время, в списочную численность работников включаются как целые единицы.
При определении среднесписочной численности (строка 01) из численности работников списочного состава исключаются: не явившиеся на работу вследствие временной нетрудоспособности, находящиеся в отпуске без сохранения заработной платы (кроме находящихся в отпуске, предоставляемом без оплаты, по инициативе нанимателя); женщины, находящиеся в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и другие категории работников. Необходимо иметь в виду, что эти категории работников исключаются из среднесписочной численности за все календарные дни неявок.
Лица, принятые на работу на неполный рабочий день или неделю в соответствии с трудовым договором (контрактом), а также переведенные по письменному заявлению работника на работу на неполное рабочее время (неполный рабочий день или неполную рабочую неделю), в списочную численность работников включаются как целые единицы, а в среднесписочной численности работников учитываются пропорционально отработанному времени.
Лица, переведенные на работу в режиме неполного рабочего времени по инициативе нанимателя (без письменного заявления работника), учитываются в среднесписочной численности работников как целые единицы.
Обычно показатель численности работников по строке 26 отчета формы 1-труд может быть равным или несколько большим, чем по строке 01. Обратная ситуация возможна в тех случаях, когда в организации работает значительное число лиц, не состоящих в списочном составе и привлекаемых для работы по специальным договорам с государственными организациями на предоставление рабочей силы (военнослужащие и лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы). Они включаются в среднесписочную численность, но не включаются в списочную численность в среднем за период.
Ошибки при заполнении показателей по численности и движению работников происходят в основном за счет плохо налаженного первичного учета, невнимательности и небрежности исполнителей при заполнении отчета. В ходе проверок достоверности отчетных данных были выявлены случаи, когда вместо списочной численности работников в среднем с начала года показывалась списочная численность за последний месяц отчетного периода, в численность работников включались женщины, находящиеся в отпуске по беременности, родам и уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, и даже внешние совместители.
Работники, принятые на работу по совместительству из других организаций (внешние совместители) и выполнявшие работу по договорам гражданско-правового характера, в списочную и среднесписочную численность работников не включаются и в отчете по форме 1-труд показываются отдельно по строкам 27 и 28.
Средняя численность внешних совместителей исчисляется в соответствии с порядком определения средней численности лиц, работавших неполное рабочее время, т.е. пропорционально отработанному времени.
Работник, оформленный в одной организации как внутренний совместитель или получающий в одной организации две или полторы ставки, не включается в среднюю численность внешних совместителей, принятых из других организаций.
Средняя численность работников, выполнявших работу по договорам гражданско-правового характера, исчисляется по методологии определения списочной численности в среднем за период. Такие работники учитываются за каждый календарный день как целые единицы в течение всего срока действия этого договора.
Фонд заработной платы
Перечень выплат, включаемых в состав фонда заработной платы, определен п. 72–76 Инструкции и предназначен для статистики средних заработков. Он разработан в соответствии с рекомендациями Международной организации труда и обеспечивает сопоставимость данных о средней заработной плате между странами. В состав фонда заработной платы в статистике труда включаются следующие выплаты:
- заработная плата за выполненную работу и отработанное время;
- выплаты стимулирующего и компенсирующего характера;
- оплата за неотработанное время;
- другие выплаты, включаемые в состав фонда заработной платы.
Следует обратить внимание, что в фонд заработной платы включаются все начисленные за отчетный период суммы (включая подоходный налог и индивидуальный страховой взнос) независимо от срока их фактической выплаты и источника финансирования. Например, премия работникам за счет средств вышестоящей организации должна учитываться в фонде заработной платы организации, выплатившей эту премию.
Самая распространенная ошибка, с которой сталкиваются органы государственной статистики при проверках достоверности отчетных данных, — неправильное отражение в отчете сумм, начисленных за трудовые и социальные отпуска. Суммы, начисленные за трудовые и социальные отпуска, включаются в фонд заработной платы отчетного месяца только в сумме, приходящейся на дни отпуска в отчетном месяце. Суммы, причитающиеся за дни отпуска в следующем месяце, включаются в фонд заработной платы следующего месяца.
Материальная помощь, оказываемая всем или большинству работников организации, согласно коллективному договору (к отпуску, на заготовку сельхозпродукции, приобретение проездных билетов и др.) учитывается в составе фонда заработной платы.
Материальная помощь, оказанная организацией отдельным работникам по заявлению, в связи со смертью близких родственников, увечьем, тяжелой болезнью и другими семейными обстоятельствами не учитывается. Исключение составляет материальная помощь по заявлению работника к торжественным событиям. Например, материальная помощь к юбилейной дате рождения или свадьбе должна учитываться в составе фонда заработной платы.
В фонд заработной платы не включаются авторские вознаграждения, командировочные расходы, расходы на приобретение и содержание спецодежды, молока, лечебно-профилактического питания, расходы, связанные с подготовкой и переподготовкой кадров, на платное обучение работников и членов их семей в учебных заведениях, по содержанию профилакториев, санаториев, домов отдыха, расходы на приобретение абонементов в группы здоровья и т.д.
В составе фонда заработной платы не учитываются пособия по временной нетрудоспособности и уходу за больными, выплачиваемые из фонда социального страхования, которые отражаются в форме государственной статистической отчетности 1-труд (месячная) по строке 09 «сумма пособий по временной нетрудоспособности и уходу за больными». Пособия, на которые не начисляется подоходный налог (по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, на детей малообеспеченным семьям, многодетным и малообеспеченным матерям и др.), в строку 09 не включаются.
Декретом Президента Республики Беларусь от 18 мая 1999 г. № 22 «О некоторых мерах по недопущению искажений данных государственной статистической отчетности» предусмотрен ряд мер, направленных на недопущение представления недостоверных данных государственной статистической отчетности, обеспечение реализации конституционного права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Заработная плата» № 2 (2), февраль 2006 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.