Выберите номер:

С 1 июня 2006 г. в Республике Беларусь введен новый порядок правового регулирования определения состава затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении прибыли, который закреплен Указом Президента от 9 июня 2006 г. № 380 (далее — Указ). Таким образом, все действующие нормативные акты в этой области, в т.ч. постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2001 г. № 1081 «О составе затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг)» в ближайшее время будут признаны утратившими силу.
Указом на законодательном уровне дано определение категории «затраты по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемые при налогообложении прибыли», представляющие собой стоимостную оценку использованных в процессе производства и реализации продукции, товаров (работ, услуг) природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, нематериальных активов, трудовых ресурсов и иных расходов на их производство и реализацию, отражаемых в бухгалтерском учете. Детализация соответствующих элементов состава затрат приведена в прилагаемом к Указу Перечне расходов, учитываемых при налогообложении прибыли, включаемых в состав затрат (далее – Перечень). Иное правовое решение найдено для определения особенностей состава затрат, широко применяемых в различных отраслях экономики. Например, в настоящее время действует около 30 ведомственных нормативных правовых актов, которыми такие особенности установлены в определенных производственных сегментах.
До принятия Указа существовала следующая схема определения состава затрат: Совет Министров разграничивал компетенцию республиканских органов государственного управления при помощи названного выше постановления. Общие для всех субъектов предпринимательской деятельности требования к механизму формирования состава затрат утверждены Министерством экономики Республики Беларусь 26 января 1998 г., Министерством финансов Республики Беларусь 30 января 1998 г., Министерством статистики и анализа Республики Беларусь 30 января 1998 г. и Министерством труда Республики Беларусь 30 января 1998 г. (Основные положения по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг); далее — Основные положения). Министерства, комитеты, другие республиканские органы государственного управления, Национальный банк, концерны для предприятий, входящих в их сферу регулирования, либо им подконтрольные, издавали свои нормативные правовые акты с целью закрепить в них особенности затратного механизма и объективно существующую специфику технологий производства при осуществлении экономической деятельности, связанной с производством и реализацией товаров (работ и услуг).
Указом эта схема правового регулирования упразднена. На уровне акта Президента будут регулироваться такие вопросы, как определение перечней расходов, которые не могут быть включены в затраты. Особенности состава затрат для банков (как это предусматривает и Декрет Президента Республики Беларусь от 23 декабря 1999 г. № 43) также находятся в сфере регулирования Главы государства (в настоящее время в этой области действует Указ Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2006 г. № 253 «О составе затрат банков, учитываемых при налогообложении прибыли» и, скорее всего, его текст меняться в ближайшее время не будет). Для прочих отраслей экономики или видов экономической деятельности особенности состава затрат будет устанавливать Совет Министров. При этом особенности состава затрат не могут носить индивидуальный характер и устанавливаются лишь как детализация и специализация в пределах общего состава затрат, установленного Указом и представляющего группировку расходов, учитываемых при налогообложении прибыли по следующим пяти элементам:

• материальные затраты (за вычетом стоимости возвратных отходов);
• затраты на оплату труда;
• амортизация основных средств и нематериальных активов, используемых в предпринимательской деятельности;
• затраты на социальные нужды;
• прочие затраты.