Выберите номер:

В качестве дополнительной меры стимулирования в соответствии с Декретом № 29 Президента Республики Беларусь предусмотрено повышение тарифной ставки до 50 %. В контракте указано повышение — 20 %. Можно ли в контракте сделать оговорку, что в случае экономии фонда заработной платы эти 20 % (мера стимулирования) могут быть увеличены?

Контракт (трудовой договор, заключаемый в письменной форме на определенный срок и содержащий особенности по сравнению с общими нормами законодательства о труде) — это соглашение двух сторон. По согласию этих же сторон установленный размер повышения может быть изменен как в ту, так и в иную сторону в любое время. Оформляется это решение дополнительным соглашением к контракту.

Возможно ли произвести взаимозачет денежных средств в следующем месяце в виду того, что была счетная ошибка в текущем месяце (переплата денежных средств в ФСЗН)? В какое учреждение обратиться для урегулирования данной ситуации?

Положением об уплате обязательных страховых взносов и иных платежей в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 5 июня 2000 г. № 318? установлено, что суммы обязательных страховых взносов и иных платежей, излишне поступившие в Фонд, подлежат зачету в счет погашения числящейся за плательщиком задолженности, при отсутствии задолженности — в счет предстоящей уплаты обязательных страховых взносов и иных платежей (п. 23).

Такая же норма содержится и в Инструкции о порядке зачисления средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на счета, их учета и использования, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 марта 2002 г. № 1/5 (с изменениями и дополнениями). Кроме того, согласно п. 7 этой же Инструкции указанный зачет производится органами Фонда без заявления плательщика с уведомлением его об этом в течение 10 рабочих дней. Датой зачета считается день поступления средств на счета органов Фонда.

Однако если суммы платежей излишне перечислены плательщиком органам Фонда в результате счетной ошибки, то такие суммы подлежат возврату в течение 10 рабочих дней со дня подачи плательщиком заявления о возврате.

Таким образом, если переплата произошла в результате счетной ошибки, то плательщику следует обратиться с заявлением в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по месту его регистрации.

Правилами внутреннего трудового распорядка в организации установлен 8-часовой рабочий день. Имеют место частые случаи прошений в виде заявлений о досрочном уходе с рабочего места по различного рода причинам, что влечет недоработку часов. Как правильно документально зафиксировать такие заявления?

Заработная плата начисляется работнику за фактически отработанное время, которое подлежит строгому учету. Описанные в вопросе ситуации должны быть отражены в правилах внутреннего трудового распорядка. Контроль за использованием рабочего времени должен осуществляться посредством ведения табельного учета, который должен обеспечить:

• учет явки работников на работу и уход с нее;
• выявление и отражение в учете всех неявок, опозданий на работу и преждевременных уходов с работы;
• контроль за соблюдением работниками распорядка дня и рациональным использованием рабочего времени — учет отлучек с работы, простоев и других потерь рабочего времени;
• отражение данных о фактически отработанном времени работниками и т.д.

На практике в случае необходимости работнику отлучиться с работы ему выдается увольнительная записка, которая возвращается специалисту, осуществляющему табельный учет.

Если за время отсутствия на работе заработная плата не сохраняется, в табеле учета отработанного времени ставится фактически отработанное время, исходя из которого начисляется заработная плата.

Работника, выполнявшего обязанности тракториста в организации по совместительству, принимают в данную организацию водителем на постоянное место работы. Нужно ли перезаключать с ним трудовой договор?

Трудовой договор, как определено ст. 1 ТК, — это соглашение между работником и нанимателем, в соответствии с которым работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию и соблюдать внутренний трудовой распорядок, а наниматель обязуется предоставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику заработную плату.

Согласно ст. 19 ТК трудовой договор должен содержать в качестве обязательных следующие сведения и условия:

• данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;
• место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;
• трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией). Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь;
• основные права и обязанности работника и нанимателя;
• срок трудового договора (для срочных трудовых договоров);
• режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных у нанимателя);
• условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Согласно ст. 343 ТК совместительство — выполнение работником в свободное от основной работы время другой постоянно оплачиваемой работы в т.ч. у того же нанимателя на условиях трудового договора.

В трудовом договоре обязательно указывается, что работа является совместительством.

Таким образом, и прием на то место, которое будет считаться основным, и прием на работу по совместительству оформляется трудовым договором. Однако в приведенном примере изменяется не только трудовая функция, но и режим работы, условия оплаты труда. Фактически это перевод на другую работу, что влечет за собой заключение нового трудового договора (ст. 30 ТК «Перевод»).

Каков максимальный процент премирования? Возможно ли для различных структурных подразделений устанавливать разные размеры премий?

Размер премии законодательством не ограничивается, а устанавливается локальными нормативными актами (например, положением о премировании).

Однако ограничивается размер премии, начисленные суммы которой подлежат включению в издержки производства и (или) обращения. Так, подп. 1.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 27 марта 1997 г. № 10 «О дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» установлено, что выплаты по системам премирования рабочих, руководителей, специалистов и служащих за производственные результаты свыше 30 % заработной платы по сдельным расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) в расчете на одного работника осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.

Согласно ст. 63 ТК формы, системы и размеры заработной платы работников, в т.ч. дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.

Формы и системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, устанавливаются нанимателем, а размеры заработной платы — Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Премия начисляется за выполнение определенных показателей премирования. Эти показатели для различных структурных подразделений могут быть разными, следовательно, и размер премий может быть разным.

Учитель перед декретным отпуском ушла в трудовой отпуск (по рекомендации врача). Нагрузка часов данного работника нанимателем распределяется между другими учителями учебного учреждения. Как производить оплату труда работникам, замещающим ушедшего в отпуск работника?

В данной ситуации целесообразно руководствоваться ст. 67 ТК, которая регулирует порядок оплаты труда при совмещении профессий (должностей) и выполнении обязанностей временно отсутствующих работников. Таким работникам, выполняющим у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы в течение установленной законодательством продолжительности рабочего дня (рабочей смены), производится доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Размеры доплат за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания (увеличение объема выполняемых работ) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются нанимателем по соглашению с работником, а для организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, — Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Водитель 3-го класса работал на автомобиле ГАЗ-62, с апреля его пересадили на автомобиль УАЗ. Уменьшилась оплата труда, вследствие того, что грузоподъемность нового автомобиля меньше. В данной ситуации имеет место перевод или перемещение?

По мнению автора, в данной ситуации имеет место перемещение. Перемещением (ст. 31 ТК «Перемещение») признается поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором. Перевод, в отличие от перемещения, предусматривает выполнение работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки).

Перемещение должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами.

При перемещении не требуется согласия работника.

Однако, как указано в преамбуле вопроса, у работника «уменьшилась оплата труда», что следует рассматривать как изменение существенных условий труда, об изменении которых наниматель обязан предупредить работника письменно не позднее, чем за один месяц. Существенными условиями труда признаются системы и размеры оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий (ст. 32 ТК).

При соблюдении всех перечисленных условий оплата труда будет производиться по новым условиям.

Должна ли учитываться надбавка за стаж при расчете экономии? Как правильно считать экономию по фонду оплаты труда в бюджетной организации и на какие нормативные акты необходимо при этом делать ссылку?

Ответ на данный вопрос содержится в письме Министерства финансов Республики Беларусь от 30 июня 2004 г. № 04-1-9/198 «О разъяснении о порядке планирования фонда оплаты труда и расчета экономии».

Экономия по фонду оплаты труда исчисляется как разница между плановыми средствами на заработную плату работников за соответствующий месяц и фактически начисленными суммами за этот же период.

Плановые средства на заработную плату в расчете на месяц формируются (подп.3.1 разд. I письма):

а) из должностных окладов и тарифных ставок (окладов), рассчитанных с учетом корректирующих коэффициентов;

б) надбавок за классные чины (класса, классного чина, дипломатического ранга, персонального звания и штатного воинского (специального) звания);

в) надбавок за особые условия государственной службы. Средства на установление надбавок планируются в зависимости от класса, классного чина, дипломатического ранга, персонального звания и штатного воинского (специального) звания, предусмотренных в установленном порядке по занимаемой должности;

г) надбавок за выслугу лет к расчетным должностным окладам;

д) надбавок водителям грузовых и легковых автомобилей, автобусов за классность;

е) надбавок за сложность и напряженность труда работникам (кроме рабочих), осуществляющим техническое обслуживание и обеспечивающим деятельность государственных органов в размере до 10 % суммы их окладов;

ж) персональных надбавок должностным лицам, назначенным Президентом Республики Беларусь на должность в государственные органы;

з) надбавок к должностным окладам работникам режимно-секретных, шифровальных и мобилизационных органов;

и) сумм повышения должностных окладов молодых специалистов;

к) сумм повышения тарифных окладов (ставок) рабочим и работникам, осуществляющим техническое обслуживание и обеспечивающим функционирование государственного аппарата, за стаж работы в отрасли;

л) сумм повышения тарифных окладов водителей служебных легковых автомобилей и автобусов особо малого (малого) классов, имеющих до 15 мест для сидения (включая место водителя), обслуживающих государственные органы, в размерах до 20 % — в г. Минске и до 15 % — в других городах (районах);

м) доплат за работу в ночное время и оплаты за работу в праздничные и выходные дни;

н) доплат за ненормированный рабочий день водителям служебных легковых автомобилей в размере до 50 % их тарифных окладов за отработанное время;

о) доплат за особый характер работы водителям автобусов особо малого (малого) классов, имеющих до 15 мест для сидения (включая место водителя), обслуживающих государственные органы в размере до 50 % их тарифных окладов за отработанное время;

п) доплат государственным служащим, имеющим ученую степень кандидата и доктора наук, в размерах, соответственно, 5 и 10 % расчетного должностного оклада, а также доплат за ученые звания академикам и членам-корреспондентам Национальной академии наук Беларуси, основным местом работы которых являются государственные органы, в размере, соответственно, 10 и 15 базовых величин;

р) других надбавок, повышений, доплат, предусмотренных законодательством;

с) сумм выплат при замене отсутствующих работников, когда в соответствии с законодательством за ними сохраняется средняя заработная плата и в это время требуется выполнение их обязанностей;

т) средств на заработную плату внештатных работников (не состоящих в штате государственного органа и привлекаемых для выполнения работ на договорных началах). Определяются расчетным путем исходя из производственной необходимости.

При этом следует иметь в виду:

 для расчета экономии в плановые средства на выплату заработной платы по вакантным должностям (профессиям) не включаются надбавки за классный чин, особые условия государственной службы и выслугу лет для должностных лиц, а также повышение тарифных ставок и окладов рабочим и работникам, осуществляющим техническое обслуживание и обеспечивающим функционирование государственного аппарата, за стаж работы в отрасли;

• суммы доплат за работу в ночное время и выплаты за работу в праздничные и выходные дни включаются в плановые средства на заработную плату в фактически начисленных суммах;
• плановые средства на установление надбавок за сложность и напряженность труда работникам, осуществляющим техническое обслуживание и обеспечивающим функционирование государственного аппарата, не использованные в расчетном месяце на установление указанных надбавок могут быть использованы на эти цели в течение года или направлены на премирование;
• плановые средства на премирование, выплату единовременного пособия на оздоровление и оказание материальной помощи в расчет экономии по фонду оплаты труда не включаются.

В фактически начисленную заработную плату за соответствующий месяц включаются:

а) фактические суммы выплат по должностным окладам, надбавкам и доплатам, указанным в п. 3.1 разд. I, произведенным за отработанное время в расчетном месяце;

б) отпускные (оплата учебного отпуска), приходящиеся на месяц, за который определяется экономия. При этом следует учесть, что в размер отпускных (оплаты учебного отпуска) за расчетный месяц включаются отпускные (оплата учебного отпуска), выплаченные в предыдущем месяце, но приходящиеся на указанный период. Часть отпускных (оплаты учебного отпуска), выплаченных в месяце расчета, но приходящихся на следующий месяц, в фактически начисленные суммы заработной платы за указанный период не включаются;

в) компенсация за неиспользованный отпуск;

г) доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема выполняемых работ;

д) доплаты за выполнение наряду со своей основной работой обязанностей временно отсутствующего работника.

Экономия по фонду оплаты труда рассчитывается за каждый месяц в отдельности. Размер неиспользованной экономии средств в данном месяце может быть использован в течение года.

В случае если в расчетном месяце размер фактически начисленной заработной платы превышает плановый, то сложившийся перерасход должен быть перекрыт экономией следующих месяцев.

Законодательством предусмотрены случаи, когда нельзя взыскивать из заработной платы излишки выплаченный суммы. Одним из случаев (пунктов) является выход на пенсию. Как правильно истолковать данный пункт? Здесь имеется в виду именно достижение 55 (60)-летнего возраста либо также любое время уже после достижения пенсионного возраста?

Заработная плата, излишне выплаченная работнику нанимателем, в т.ч. при неправильном применении законодательства, вообще не может быть с него взыскана, за исключением случаев счетной ошибки. Эта норма установлена ст. 107 ТК.

По распоряжению нанимателя удержания из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством.

Однако во время работы, при увольнении, у работника может образоваться задолженность в пользу нанимателя в виде:

• аванса, выданного в счет заработной платы;
• сумм, излишне выплаченных вследствие счетных ошибок;
• неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного на служебную командировку или перевод в другую местность, на хозяйственные нужды, если работник не оспаривает основания и размер удержания.

В этих случаях наниматель вправе сделать распоряжение об удержании не позднее одного месяца со дня окончания срока, установленного для возвращения аванса, погашения задолженности, или со дня неправильно исчисленной выплаты.

Может возникнуть также задолженность при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил трудовой отпуск, за неотработанные дни отпуска, которая также может быть взыскана по распоряжению нанимателя. По-видимому, читатель имел в виду именно этот случай. Статьей 107 ТК определено, что удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по собственному желанию в связи с направлением на обучение или выходом на пенсию.

Кто выполняет обязанности по оформлению и подписанию приказов в отношении руководителя (директора)?

Особенности регулирования труда руководителя организации приводятся в гл. 18 ТК.

В своей работе руководитель организации руководствуется законодательством страны, учредительными документами организации, руководителем которой он назначен, контрактом (трудовым договором).

Начнем с трудового договора. В соответствии со ст. 254 названной главы ТК трудовой договор с руководителем организации заключается собственником имущества организации либо уполномоченным им органом на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Отсюда следует, что нанимателем по отношению к руководителю организации является именно собственник имущества организации либо уполномоченный им орган (лицо). Исходя из норм Трудового кодекса, все вопросы, относящиеся к деятельности руководителя организации, находятся в компетенции нанимателя. А это значит, что все приказы (распоряжения) в отношении руководителя организации будет издавать и подписывать наниматель.

Руководителем организации на основании приказа (распоряжения) нанимателя может быть издан приказ по личному составу, например, следующего содержания:

В соответствии с решением собрания учредителей (собственника имущества), протокол (приказ, распоряжение) от 11 апреля 2008 г. № 5:

1. С целью заключения контракта на поставку товаров (поставщик — ООО «Т» с 20 апреля 2008 г. убываю в служебную командировку в г. Варшава (Польша) сроком на пять дней.

2. На время моего отсутствия исполнение обязанностей директора ЧУП «А» возложить на начальника планово-экономического отдела И.А. Новикова.

Вместе с тем согласно ст. 252 ТК нормы гл. 18 распространяются на руководителей организаций любых организационно-правовых форм, кроме случая, когда руководитель организации является единственным собственником имущества организации или индивидуальным предпринимателем.

Следует отметить, что процедура назначения на должность самого себя — руководителя частного унитарного предприятия, крестьянского (фермерского) хозяйства и индивидуального предпринимателя, являющегося одновременно и нанимателем, и наемным работником, — на законодательном уровне не урегулирована.

Наоборот, в п. 3 ст. 183 Гражданского кодекса Республики Беларусь оговорено, что представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично. Поэтому, например, руководитель частного унитарного предприятия не может заключить от имени предприятия, представителем которого является, приказ в отношении самого себя.

На наш взгляд, учредитель частного унитарного предприятия может издать приказ (распоряжение) следующего содержания:

Я, Иванов И.И., являясь единоличным учредителем унитарного предприятия «А», руководствуясь нормами Трудового и Гражданского кодексов Республики Беларусь, принимаю следующие решения:

1. Утвердить:

1.1. Штатное расписание ЧУП «А».

1.2. Правила внутреннего трудового распорядка ЧУП «А».

1.3. Положение об оплате труда работников ЧУП «А».

1.4. Положение о премировании ЧУП «А».

2. С 01.04.2008 вступаю в должность (приступаю к исполнению обязанностей) директора ЧУП «А».

Во всех перечисленных локальных нормативных актах будет фигурировать должность директора. Заключение трудового договора (контракта) в данной ситуации вряд ли имеет смысл. 

Возможно ли установление рабочим надбавки за профессиональное мастерство? Если нет, то для какой категории работников возможно применение такой надбавки?

Практика показывает, что надбавки (доплаты) к тарифным ставкам за профессиональное мастерство устанавливаются именно рабочим, причем квалифицированным (начиная с 3-го разряда).

В соответствии со ст. 63 ТК формы, системы и размеры заработной платы, в т.ч. дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, устанавливаются нанимателем на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора.

Формы и системы оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, устанавливаются нанимателем, а размеры заработной платы — Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Так, согласно подп. 2.3 Условий оплаты труда, общих для работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями (приложение 1 к постановлению Министерства труда Республики Беларусь от 21 января 2000 г. № 6 «О мерах по совершенствованию условий оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями») установлено, что руководители организаций в пределах фонда заработной платы имеют право в целях стимулирования повышения профессионального мастерства рабочих и усиления их материальной заинтересованности и ответственности за выполнение производственных заданий вводить дифференцированные надбавки к их тарифным ставкам за профессиональное мастерство для рабочих:

• 3-го разряда — 12 %;
• 4-го разряда — до 16 %;
• 5-го разряда — до 20 %;
• 6-го разряда — до 24 %;
• 7-го разряда — до 28 %;
• 8-го разряда — до 32 %.

Указанная надбавка рабочим-повременщикам, не тарифицируемым по разрядам, не устанавливается.