Можно ли ввести в штат государственного органа профессию «Столяр», если она не включена в Перечень должностей (профессий) работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов, и соответствующих этим должностям (профессиям) тарифных разрядов, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.04.2013 № 307 (в ред. от 29.04.2017; далее — Перечень № 307)?
Если да, то как определить необходимую численность столяров?
При введении в штат и расчете численности столяров следует руководствоваться:
- Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее — ТК);
- Межотраслевыми нормативами численности рабочих, занятых обслуживанием зданий, сооружений и ремонтом оборудования, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.12.2014 № 104 (далее — Межотраслевые нормативы № 104 и Постановление № 104 соответственно);
- выпуском 38 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 30.06.1998 № 61 (в ред. от 19.07.2012; далее — выпуск 38 ЕТКС);
- выпуском 63 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.09.2003 № 110 (в ред. от 24.03.2016; далее — выпуск 63 ЕТКС);
- Перечнем № 307.
Согласно ч. 2 ст. 4 Закона Республики Беларусь от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь» (в ред. от 09.01.2017) должности, включенные в штатное расписание государственного органа в целях технического обслуживания и обеспечения деятельности этого органа в соответствии с перечнем, определяемым Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им государственным органом, не относятся к государственным должностям.
Исходя из п. 16 Перечня № 307, он не является исчерпывающим в части профессий рабочих. Следовательно, государственный орган вправе включить в штатное расписание профессию столяра.
Справочно
Квалификационная характеристика профессии столяра (код профессии — 18874) предусмотрена параграфом 72 выпуска 38 ЕТКС. Столярные работы также может выполнять рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений (квалификационная характеристика этой профессии содержится в параграфе 33 выпуска 63 ЕТКС).
Согласно ст. 86 ТК к нормам труда относятся нормы выработки, времени, обслуживания, численности, нормированные задания. Они устанавливаются для работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.
В настоящее время законодательством не установлен общий порядок расчета численности столяров.
Следует отметить, что до 1 марта 2015 г. действовало постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.06.2003 № 80 «О нормах труда на обслуживание административных, учебных и общественных зданий», в котором были определены нормативы численности столяров.
Сейчас вместо этого постановления применяются Межотраслевые нормативы № 104. В них приведен только общий порядок расчета численности рабочих, занятых обслуживанием зданий, без его детализации по отдельным профессиям.
Обратите внимание!
Межотраслевые нормативы № 104 носят рекомендательный характер и могут применяться в организациях государственной и частной форм собственности. Нормативная численность рабочих, занятых обслуживанием административных, общественных зданий, устанавливается из расчета 1 человек на 3000 м2 обслуживаемой площади. На каждую последующую 1000 м2 обслуживаемой площади нужно добавлять 0,25 ед.
Изменение нормативной численности рабочих, занятых обслуживанием административных, общественных зданий, в зависимости от общей численности работающих, обучающихся и посетителей (Чрп) корректируется поправочным коэффициентом в размере 1,2 при числе работающих, обучающихся и посетителей более 200 чел. на 1000 м2 обслуживаемой площади.
Непосредственно формула расчета явочной численности рабочих (Ч) и нормативная таблица к ней (табл. 1 на с. 52) приведены в приложении к Порядку применения Межотраслевых нормативов № 104, утвержденному Постановлением № 104:
Штатная численность рабочих (Чш) определяется по формуле
Коэффициент невыходов по болезни, выполнению государственных обязанностей, трудовым и дополнительным отпускам, предусмотренным коллективным договором (Кн), определяется по формуле
Отраслевое законодательство может устанавливать конкретную нормативную численность столяров.
Например, в постановлении Министерства культуры Республики Беларусь от 23.03.2017 № 21 «О типовых штатах и нормативах численности работников учреждений среднего специального образования в сфере культуры» приведены следующие нормативы численности столяров (табл. 2).
Если отраслевые нормативные правовые акты не предусматривают численность работников рассматриваемой профессии, ее можно определять в следующем порядке:
1. Разработка и утверждение собственных нормативов численности столяров.
В соответствии со ст. 87 ТК установление, замена и пересмотр норм труда производятся нанимателем с участием профсоюзов. Они осуществляются с учетом особенностей организации труда на рабочем месте. Основанием для пересмотра норм труда могут служить изменение объема работы, совершенствование организации труда, внедрение технических средств и др. Об установлении, замене и пересмотре норм труда работники должны быть письменно извещены не позднее чем за один месяц.
Собственные нормативы численности разрабатываются на основании (или с учетом) Межотраслевых нормативов № 104, а также по аналогии с нормативами, установленными для организаций других отраслей (например, образования и культуры).
2. Непосредственно расчет штатной численности с учетом разработанного норматива.
В дальнейшем вносятся соответствующие дополнения в штатное расписание, разрабатываются рабочая инструкция столяру, инструкции по охране труда и т. п.
Данный материал публикуется частично. Полностью материал можно прочитать в журнале «Заработная плата» № 6 (138), июнь 2017 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.