№ 11, ноябрь 2020

Выберите номер:

Купить этот номер
в электронном виде
Совет: Подпишитесь на содержание новых номеров и уведомления об акциях и специальных предложениях журнала «Заработная плата» на ваш e-mail!

Другие
наши издания

  • Журнал «Отдел кадров»
  • Журнал «Экология на предприятии»
  • Журнал «Планово-экономический отдел»

8 вопросов о назначении пособия по временной нетрудоспособности

Рубрика «Гарантии и компенсации»

Л.Н. Страцкевич, эксперт в области социального страхования

Особенности назначения пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком

Работница представила плательщику обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее — плательщик) листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте 6 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, выданный 29 августа с освобождением ее от работы на период с 1 по 14 сентября (14 календарных дней), и справку о временной нетрудоспособности в связи с уходом за этим же ребенком, выданную на период с 15 по 20 сентября (6 календарных дней). Работница работает в режиме 5-дневной рабочей недели с выходными днями в воскресенье и понедельник. Рабочий день 29 августа она отработала и обратилась с ребенком к врачу после окончания рабочего дня.

Пособие по представленному листку нетрудоспособности назначено плательщиком за календарные дни с 1 по 5 сентября и с 8 по 12 сентября. За выходные дни по графику работы работницы (6, 7, 13, 14 сентября) пособие не назначалось.

В табеле учета рабочего времени отражен период временной нетрудоспособности с 30 августа по 14 сентября (со дня, следующего за последним отработанным днем, по последний день освобождения от работы, указанный в листке нетрудоспособности). Среднедневной заработок для исчисления пособия определен исходя из заработка работницы за период работы с 1 февраля по 31 июля (6 календарных месяцев, предшествующих августу).

Какие ошибки допущены при назначении и исчислении пособия, при отражении периода временной нетрудоспособности в табеле учета рабочего времени?

В соответствии с п. 28 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1 (в ред. от 30.04.2020; далее — Инструкция № 1/1), листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет выдается при оказании ему медицинской помощи в амбулаторных условиях, в т. ч. в отделении дневного пребывания, на период, в течение которого ребенок нуждается в уходе, со дня, с которого лицу, осуществляющему уход, необходимо освобождение от работы (службы, учебы) или иной деятельности, но не ранее, чем за три календарных дня до указанной даты. Если необходимость в уходе за больным ребенком в возрасте до 14 лет сохраняется по истечении 14-дневного срока временной нетрудоспособности по одному случаю заболевания (травмы), листок нетрудоспособности закрывается, выдается справка о временной нетрудоспособности.

В рассматриваемом случае листок нетрудоспособности выдан работнице в соответствии с Инструкцией № 1/1:

  • за три календарных дня до возникновения необходимости в освобождении от работы в связи с уходом за больным ребенком;
  • на период, в течение которого за ребенком необходим уход при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях;
  • на период необходимости в уходе, превышающий 14 календарных дней, выдана справка о временной нетрудоспособности.

Согласно п. 21 Положения о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 (в ред. от 17.04.2020; далее — Положение № 569), размер среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности работникам определяется за 6 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором возникло право на пособие.

В рассматриваемом случае согласно выданному листку нетрудоспособности право на пособие по уходу за больным ребенком возникло у работницы 1 сентября (день, с которого ей было необходимо освобождение от работы). Следовательно, среднедневной заработок для исчисления пособия определяется исходя из ее заработка за 6 календарных месяцев, предшествующих сентябрю (период с 1 марта по 31 августа).

Размер пособия следовало исчислить путем умножения среднедневного заработка на число календарных дней, удостоверенных листком нетрудоспособности, включая выходные дни 6, 7, 13 и 14 сентября (ч. 1 п. 25 Положения № 569).

Согласно Инструкции о порядке проведения экспертизы временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 24.12.2014 № 104 (в ред. от 30.04.2020), срок временной нетрудоспособности лица, осуществляющего уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, подтверждается листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности.

В рассматриваемом случае сроком временной нетрудоспособности является период с 1 по 20 сентября, удостоверенный листком нетрудоспособности и справкой о временной нетрудоспособности.

В табеле учета рабочего времени следовало отразить период временной нетрудоспособности с 1 по 20 сентября.

Работница представила плательщику листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте 8 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, выданный на период с 25 сентября по 5 октября (11 календарных дней), и листок нетрудоспособности по уходу за этим же ребенком при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, выданный на период с 6 по 12 октября (7 календарных дней).

В позиции «Заключение о трудоспособности» первого листка нетрудоспособности проставлена цифра 1, в позиции «Приступить к работе (службе, учебе) с» указана дата «06.10.20».

Во втором листке нетрудоспособности в позиции «первичный/продолжение/дубликат)» в ячейке «первичный» проставлена цифра 1, в позиции «дата начала случая ВН» указана дата «06.10.20».

По первому листку нетрудоспособности плательщик назначил пособие за все удостоверенные листком нетрудоспособности календарные дни (11 дней), исчислив его исходя из среднедневного заработка работницы за период работы с 1 марта по 31 августа.

По второму листку нетрудоспособности пособие назначено за календарные дни с 6 по 8 октября (3 дня). Пособие исчислено исходя из того же среднедневного заработка, что и пособие, назначенное по первому листку нетрудоспособности.

Отказ в назначении пособия за период с 9 по 12 октября плательщик объяснил тем, что при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях ребенку в возрасте до 14 лет пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком назначается на период, не превышающий 14 календарных дней. По мнению плательщика, на период с 9 по 12 октября (дни периода, в котором был необходим уход за ребенком, превышающего 14 календарных дней) работнице должна была быть выдана справка о временной нетрудоспособности, а не листок нетрудоспособности.

Прав ли плательщик? Правильно ли назначено и исчислено пособие по второму листку нетрудоспособности?

Плательщик не прав.

Согласно Закону Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (в ред. от 16.12.2019) пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях назначается на период, в течение которого ребенок по заключению врача-специалиста нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания.

В рассматриваемой ситуации согласно оформленным листкам нетрудоспособности в период с 25 сентября по 12 октября у ребенка имели место два случая заболевания: первый — с 25 сентября по 5 октября, второй — с 6 по 12 октября.

Несмотря на то, что перерыва в освобождении работницы от работы по первому и второму листкам нетрудоспособности не было, пособие по каждому из этих случаев временной нетрудоспособности исчисляется отдельно с применением норм Положения № 569.

По первому листку нетрудоспособности (на период с 25 сентября по 5 октября) пособие назначено и исчислено плательщиком правильно.

По второму листку нетрудоспособности (на период с 6 по 12 октября) пособие следовало назначить за все удостоверенные листком нетрудоспособности календарные дни.

Среднедневной заработок для исчисления пособия следовало определить исходя из заработка работницы за период работы с 1 апреля по 30 сентября (ч. 1 п. 21 и п. 25 Положения № 569).

Работница осуществляла уход за больным ребенком в возрасте 6 лет при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях. На время ухода за ребенком в связи с одним и тем же заболеванием ей выдавались листки нетрудоспособности на периоды с 6 по 12 октября (7 календарных дней) и с 16 по 24 октября (9 календарных дней).

В первом листке нетрудоспособности в позиции «Заключение о трудоспособности» проставлена цифра 1, в позиции «Приступить к работе (службе, учебе) с» указана дата «13.10.20».

Во втором листке нетрудоспособности в позиции «первичный/продолжение/дубликат)» в ячейке «продолжение» проставлена цифра 0, в позиции «дата начала случая ВН» указана дата «06.10.20», в позиции «Заключение о трудоспособности» проставлена цифра 1, в позиции «Приступить к работе (службе, учебе) с» указана дата «25.10.20».

Правильно ли оформлены выданные листки нетрудоспособности?

Согласно ч. 2 п. 28 Инструкции № 1/1, если период временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 14 лет окончился до истечения 14-дневного срока, подтвержденного листком нетрудоспособности, а у данного ребенка возникли осложнения и необходимость в уходе по поводу того же заболевания, по уходу за ним выдается новый листок нетрудоспособности как продолжение ранее выданного на период, недостающий до 14-дневного срока.

Листки нетрудоспособности, выданные по одному случаю ухода за больным членом семьи при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, оформляются как продолжение ранее выданного листка нетрудоспособности, независимо от того, выдаются они одному или разным лицам, непрерывно или с перерывом (ч. 4 подп. 50.3 Инструкции № 1/1).

В рассматриваемом случае первый листок нетрудоспособности оформлен правильно.

Второй листок нетрудоспособности (как продолжение ранее выданного листка нетрудоспособности) должен был быть выдан на 7 дней (тогда листки нетрудоспособности в связи с одним заболеванием ребенка были бы выданы на 14 календарных дней в общей сложности). Следовало в позиции «Освобождение от работы (службы, учебы)» указать период освобождения от работы по 22 октября, в позиции «Заключение о трудоспособности» — проставить цифру 0, а позицию «Приступить к работе (службе, учебе) с» — не заполнять.

За дни ухода 23 и 24 октября работнице должна была быть выдана справка о временной нетрудоспособности.

Назначение пособия в том случае, если работник представил два листка нетрудоспособности

Работник представил плательщику листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период оказания медицинской помощи в стационарных условиях с 18 сентября по 3 октября, и листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях с 7 по 15 октября.

В позиции «Заключение о трудоспособности» первого листка нетрудоспособности проставлена цифра 0.

Во втором листке нетрудоспособности в позиции «первичный/продолжение/дубликат» в ячейке «продолжение» проставлена цифра 0, в позиции «дата начала случая ВН» указана дата «18.09.20», в позиции «(особые отметки)» лицевой стороны листка нетрудоспособности имелась запись «Нарушение режима, неявка на прием с 3 по 6 октября».

Комиссия по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности плательщика (далее — комиссия плательщика) назначила пособие за период с 7 по 15 октября в размере 50 % от исчисленного пособия. Работник не относится к числу лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднедневного заработка с первого дня временной нетрудоспособности.

Пособие по представленным листкам нетрудоспособности исчислено плательщиком как по двум случаям временной нетрудоспособности (первый случай — с 18 сентября по 3 октября, второй случай — с 7 по 15 октября).

Среднедневной заработок для исчисления пособия по первому листку нетрудоспособности определен исходя из заработка работника за период работы с 1 марта по 31 августа. Пособие за календарные дни с 18 по 29 сентября (12 дней) исчислено в размере 80 % среднедневного заработка, за календарные дни с 30 сентября по 3 октября — в размере 100 % среднедневного заработка. Среднедневной заработок для исчисления пособия по второму листку нетрудоспособности определен исходя из заработка работника за период работы с 1 апреля по 30 сентября. Пособие за календарные дни с 7 по 15 октября исчислено в размере 40 % среднедневного заработка.

Правильно ли назначено и исчислено пособие по представленным листкам нетрудоспособности?

Согласно представленным листкам нетрудоспособности временная нетрудоспособность работника в период с 18 сентября по 15 октября является одним случаем временной нетрудоспособности (неявка на прием к врачу с 3 по 6 октября его не прерывает).

В соответствии с подп. 19.2 Положения № 569 в случае нарушения пациентом предписанного врачом режима со дня его нарушения на срок, устанавливаемый комиссией плательщика, пособие по временной нетрудоспособности назначается в размере 50 % от пособия, исчисленного в соответствии с ч. 1 п. 16, пп. 18 и 20 Положения № 569.

В рассматриваемом случае комиссия плательщика должна была назначить пособие в размере 50 % от исчисленного пособия не с 7 октября, а с 3 октября (со дня нарушения режима).

Поскольку временная нетрудоспособность с 18 сентября по 15 октября является непрерывной, среднедневной заработок для исчисления пособия по этому случаю определяется исходя из заработка работника за период работы с 1 марта по 31 августа (6 календарных месяцев, предшествующих сентябрю).

Размер пособия по временной нетрудоспособности исчисляется в соответствии с ч. 1 п. 25 Положения № 569 (путем умножения среднедневного заработка на число календарных дней, удостоверенных листком нетрудоспособности).

С учетом того, что удостоверенными листками нетрудоспособности днями временной нетрудоспособности являлись календарные дни с 18 сентября по 3 октября и с 7 по 15 октября (4, 5 и 6 октября в оплачиваемые дни временной нетрудоспособности не включаются, поскольку согласно записям в позиции «Освобождение от работы (службы, учебы)» второго листка нетрудоспособности освобождения от работы на указанные дни нет), пособие по данному непрерывному случаю временной нетрудоспособности следовало исчислить:

  • за календарные дни с 18 по 29 сентября (12 календарных дней) — в размере 80 % среднедневного заработка;
  • за календарные дни с 30 сентября по 2 октября — в размере 100 % среднедневного заработка;
  • за 3 октября и календарные дни с 7 по 15 октября — в размере 50 % среднедневного заработка.

За 4, 5 и 6 октября пособие не надо было выплачивать.

Работник представил плательщику листок нетрудоспособности в связи с одним заболеванием, выданный на период с 30 сентября по 8 октября, и листок нетрудоспособности в связи с другим заболеванием, выданный на период с 9 по 16 октября.

В позиции «Вид ВН» первого и второго листков нетрудоспособности проставлена цифра 01 (она обозначает общее заболевание).

В первом листке нетрудоспособности в позиции «Заключение о трудоспособности» проставлена цифра 1, в позиции «Приступить к работе (службе, учебе) с» указана дата «09.10.20».

Во втором листке нетрудоспособности в позиции «первичный/продолжение/дубликат)» в ячейке «продолжение» проставлена цифра 0.

В позиции «Заключительный диагноз по МКБ» листков нетрудоспособности указаны разные коды заболевания в соответствии с международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, десятого пересмотра, принятой в 1989 г. 43 сессией Всемирной ассамблеи здравоохранения.

С учетом этого удостоверенный листками нетрудоспособности период с 30 сентября по 16 октября плательщик расценил как два случая временной нетрудоспособности: первый — с 30 сентября по 8 октября, второй — с 9 по 16 октября.

Среднедневной заработок для исчисления пособия по первому листку нетрудоспособности определен исходя из заработка работника за период работы с 1 марта по 31 августа (6 календарных месяцев, предшествующих сентябрю), по второму листку нетрудоспособности — исходя из заработка работника за период работы с 1 апреля по 30 сентября (6 календарных месяцев, предшествующих октябрю).

Правильно ли определен среднедневной заработок для исчисления пособия?

Согласно ч. 2 п. 16 Положения № 569 временная нетрудоспособность для исчисления пособия считается непрерывной, если период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длится непрерывно и в указанный период не наступили обстоятельства, влияющие на размер пособия, или новый случай временной нетрудоспособности, указанный в п. 2 Положения № 569, либо случай временной нетрудоспособности в связи с заболеванием или травмой, не связанными с причиной инвалидности, после установления инвалидности.

Поскольку и первый, и второй листки нетрудоспособности были выданы работнику в связи с общим заболеванием, а период освобождения от работы согласно листкам нетрудоспособности длился непрерывно, временная нетрудоспособность с 30 сентября по 16 октября для исчисления пособия является непрерывной.

Пособие по временной нетрудоспособности за указанный период исчисляется исходя из среднедневного заработка, определенного за период работы работника с 1 марта по 31 августа (6 календарных месяцев, предшествующих сентябрю).

Определение величины пособия при переводе работника в расчетном периоде

Пособие по временной нетрудоспособности назначалось работнику плательщиком за удостоверенный листком нетрудоспособности период с 15 по 22 октября.

В расчетном периоде (с 1 апреля по 30 сентября) работник с 10 июля по 9 августа был переведен на другую должность с доплатой до среднего заработка.

Включается ли средний заработок за период работы по другой должности в заработок за расчетный период при определении среднедневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности?

Согласно ч. 4 п. 24 Положения № 569 в заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности не включаются выплаты, произведенные за периоды, исключаемые при определении среднедневного заработка согласно ч. 2 п. 22 Положения № 569, а также выплаты, право на которые не утрачивается работником в связи с временной нетрудоспособностью.

В соответствии с ч. 2 п. 22 Положения № 569 в число календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок, не включаются календарные дни трудового и социального отпусков, временной нетрудоспособности, простоя не по вине работника, освобождения от работы в соответствии с законодательством в других случаях.

Так как работник в период с 10 июля по 9 августа не освобождался от работы, а в связи с переводом работал по другой должности, средний заработок за период работы в этой должности включается в заработок за расчетный период при определении среднедневного заработка для исчисления пособия.

Расчет пособия работнику — внутреннему совместителю

Работник работает по контракту у плательщика с 2014 г. В период с 15 апреля по 30 июня 2020 г. он выполнял у данного плательщика еще и работу по внутреннему совместительству. Такая работа выполняется и с 1 августа 2020 г.

Работник представил плательщику листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 5 по 16 октября 2020 г. До дня наступления временной нетрудоспособности обязательные страховые взносы на социальное страхование уплачивались плательщиком за работника из заработка как по основной работе, так и по работе по совместительству.

Пособие по представленному листку нетрудоспособности назначено по основной работе и по работе по совместительству.

Среднедневной заработок для исчисления пособия по основной работе определен исходя из заработка работника по основной работе за период работы с 1 апреля по 30 сентября 2020 г. (6 календарных месяцев, предшествующих октябрю), для исчисления пособия по работе по совместительству — исходя из заработка работника по работе по совместительству за периоды работы с 15 апреля по 30 июня и с 1 августа по 30 сентября 2020 г. (период работы по совместительству в 6 календарных месяцах, предшествующих октябрю).

Правильно ли определен среднедневной заработок для исчисления пособия?

Для исчисления пособия по основной работе среднедневной заработок определен правильно — исходя из заработка работника по основной работе за 6 календарных месяцев, предшествующих октябрю.

Среднедневной заработок для исчисления пособия по работе по совместительству следовало определять исходя из заработка работника по работе по совместительству за период работы с 1 августа по 30 сентября (период работы по заключенному с 1 августа 2020 г. трудовому договору о работе по совместительству).

Назначение пособия в ситуации, когда заболевание связано с потреблением алкоголя

Работник представил плательщику листок нетрудоспособности в связи с заболеванием, выданный на период с 28 сентября по 17 октября. В позиции «(особые отметки)» лицевой стороны листка нетрудоспособности имелась запись «Заболевание связано с потреблением алкоголя».

Комиссией плательщика за первые 6 календарных дней временной нетрудоспособности (с 28 сентября по 3 октября) пособие не назначено, а за календарные дни с 4 по 17 октября — назначено в размере 50 % от исчисленного пособия.

Среднедневной заработок для исчисления пособия определен плательщиком исходя из заработка работника за период работы с 1 апреля по 30 сентября (за 6 календарных месяцев, предшествующих октябрю, с которого (с 4 октября) назначено пособие).

Работник не относится к числу лиц, имеющих право на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 % среднедневного заработка с первого дня временной нетрудоспособности.

За календарные дни с 4 по 15 октября (12 дней) пособие исчислено в размере 40 % среднедневного заработка, за 16 и 17 октября — в размере 50 % среднедневного заработка.

Правильно ли исчислено пособие по представленному листку нетрудоспособности?

Пособие исчислено неправильно.

Так как случай временной нетрудоспособности начался в сентябре (28 сентября), среднедневной заработок следовало определить исходя из заработка работника за период работы с 1 марта по 31 августа (за 6 календарных месяцев, предшествующих сентябрю).

Первыми 12 календарными днями временной нетрудоспособности являются дни с 28 сентября по 9 октября.

Поскольку за первые 6 календарных дней временной нетрудоспособности пособие не назначается (подп. 19.1 Положения № 569), за календарные дни с 4 по 9 октября (6 дней) пособие следовало исчислить в размере 40 % среднедневного заработка, за календарные дни с 10 по 17 октября — в размере 50 % среднедневного заработка.

Статья опубликована в журнале «Заработная плата» № 11 (179), ноябрь 2020 г. Воспроизведение возможно только с письменного разрешения правообладателя.